Ny lovgivning får konsekvenser for danske landbrugsmedarbejdere: ‘Det er helt hul i hovedet’

I Danmark har vi langt flere arbejdsulykker i landbruget end i vores nabolande, Sverige og Norge. Og samtidig står landbruget for en uproportioneret stor del af alle de dødsulykker, der hvert år sker på danske arbejdspladser. Netop derfor er der i disse år øget fokus på at ændre sikkerhedskulturen i landbruget. Men løsningen på disse problemer bliver sværere at få øje på i fremtiden. Sådan lyder bekymringen i hvert fald fra en række organisationer. 

En ny lovændring, vedtaget i Folketinget 4. december, lemper på kravene til, hvornår arbejdsgivere skal anmelde en arbejdsulykke. 

Lovforslaget har mødt stor kritik fra flere faglige organisationer. Herunder 3F, der også tidligere i et høringssvar til lovbehandlingen frarådede ændringen. 

“Det er helt hul i hovedet. Jeg er vred og skuffet, den nye lov peger i den helt forkerte retning,” siger 3F’s forbundssekretær Lene Krabbe Dahl.

Formålet med lovændringen er at mindske den administrative byrde for arbejdsgiveren. Helt konkret betyder det, at arbejdsgivere i fremtiden først er forpligtet til at anmelde en arbejdsulykke, hvis medarbejderen har været fraværende i minimum tre dage efter ulykken. Lige nu skal de anmelde allerede efter én dags fravær. 

Færre fremtidige anmeldelser 

Lovforslaget, der træder i kraft til sommer, kommer til at betyde færre registrerede arbejdsulykker. I landbruget var det sidste år cirka en sjettedel af de 810 anmeldte arbejdsulykker, hvor man forventede 1-3 dages fravær. Og fra sommeren 2026 vil en stor del af disse altså ikke blive registreret.

Når en arbejdsgiver skal indberette en arbejdsulykke til Arbejdstilsynet, kan de krydse af ved kategorien “1-3 forventede sygefraværsdage.” Derfor findes der ikke præcise tal på, hvor mange arbejdsulykker, der har en eller to forventede fraværsdage. Arbejdstilsynet oplyser dog, at de regner deres skøn for antal færre registrerede arbejdsulykker efter lovændringen ud fra en præmis om, at der er lige mange af arbejdsulykker, der fører til hhv. en, to og tre fraværsdage. 

I landbruget er mørketallet allerede stort. Sidste gang det blev undersøgt – i 2012 – fandt man, at 88 procent af alle arbejdsulykker i landbruget ikke blev anmeldt, og fagfolk peger på, at der er grund til at tro, at mørketallet stadig er højt i dag. Problemet med underrapportering vil kun blive større med den nye lovgivning. Det mener blandt andet Fagbevægelsens Hovedorganisation, der er bekymret for, at det ikke længere vil være muligt at danne sig det samme billede af, hvad der går galt på gårdene. 

Mens det for nogle kan ligne spild af ressourcer at anmelde en lille skade, hvor man er syg i under tre dage – som et snit i fingeren eller et forkert skuldervrid – så ser FH det som nødvendig viden, der ikke må gå tabt. 

“Vi lærer af det, der går galt. Også det, der er lige ved at gå galt. Det kan godt være, at du kun skar dig i fingeren denne gang, men måske skærer du hele fingeren af næste gang,” siger Niels Sørensen fra Fagbevægelsens Hovedorganisation.

Det går ud over medarbejdernes rettigheder

Udover at gå ud over den viden, som er nødvendig for at løse problemerne med sikkerheden i landbruget, så peger Fagbevægelsens Hovedorganisation også på, at loven kommer til at give medarbejderne i landbruget dårligere rettigheder, hvis de måske kun er sygefraværende i et par dage, mens skaden eventuelt viser sig at skabe langvarige mén senere hen og fører til en forsikringssag. Her stemmer 3F i.

“Det her vil helt sikkert betyde, at mange arbejdsulykker ikke vil blive anmeldt. Hvis en skade ikke anmeldes med det samme, bliver det svært for den enkelte at påvise sammenhæng mellem arbejdet og senere komplikationer – og dermed at få erstatning,” siger Lene Krabbe Dahl, fra 3F.

Selvom arbejdsgiveren i fremtiden stadig vil have mulighed for at anmelde ulykker med under tre dages fravær, grundet erstatningskriteriet, vil det altså nu være frivilligt og op til den enkelte arbejdsgivers vurdering, om arbejderulykkerne med mindre end tre sygedage betyder risiko for senfølger og dermed grund til at anmelde ulykken.

Læs mere om sikkerhedssituationen i landbruget her 

• • •

Beskæftigelsesministeriet er blevet foreholdt kritikken, og har i et skriftligt svar fra et tidligere høringssvar forholdt sig til konsekvenserne af lovændringen. Her skriver minister Kaare Dybvad Bek:

“Der vil være et databrud i forbindelse med ændringen af anmeldepligten, idet der skal anmeldes færre arbejdsulykker i Arbejdstilsynet. Arbejdstilsynet vil stå til rådighed med hjælp og vejledning om databruddet, herunder mulighederne for at belyse udviklingen i arbejdsulykker i en branche.”

I forhold til kritikken af, at færre anmeldelser kan få betydning for de tilskadekomnes muligheder for erstatning, henviser Beskæftigelsesministeriet til følgende høringssvar:

“Lovforslaget om lempelse af arbejdsgivers anmeldepligt i forhold til fraværskriteriet fra mindst en dag til tre dages fravær har ingen sammenhæng med den vurdering, som arbejdsgiverne skal foretage af arbejdsulykkens potentielle helbredsmæssige konsekvenser i forhold til erstatningskriteriet. Arbejdsgiver vil skulle foretage denne vurdering på samme måde som før den forslåede lovændring. Lovforslaget forhindrer derfor ikke ansatte i at få erstatning for deres arbejdsulykke, uanset om arbejdsulykken har ført til én, tre eller flere fraværsdage. Tilskadekommende vil stadig have samme ret til erstatning som hidtil.”